Revista Brasileira de Gestao Ambiental e Sustentabilidade (ISSN 2359-1412)
Bookmark this page

Home > Edições Anteriores > v. 5, n. 9 (2018) > Ito

 

Vol. 5, No 9, p. 89-110 - 30 abr. 2018

 

Políticas para mitigação da emissão de gases de efeito estufa: propostas para o Estado de Minas Gerais



Lucas Paes Katsuda Ito , Marco Paulo Vianna Franco

Resumo
Este trabalho tem por objetivo analisar as políticas públicas para a redução das emissões de gases que provocam o efeito estufa, de maneira a controlar o aquecimento global. São apresentadas teorias e políticas públicas relacionadas ao tema, incluindo instrumentos regulatórios de mercado e de comando e controle. Sob a ótica dessas teorias, são apresentados alguns casos internacionais de aplicação dessas políticas, bem como seus resultados, quando mensurados. Com base nesses conhecimentos, foi analisada a aplicabilidade dessas políticas no Estado de Minas Gerais segundo critérios econômicos, culturais, produtivos, geográficos, financeiros, legais e políticos. Por fim, são sugeridas algumas políticas públicas eficazes na redução das emissões de gases de efeito estufa e condizentes com a realidade de Minas Gerais.


Palavras-chave
Políticas ambientais; Mudanças climáticas; Instrumentos regulatórios; Minas Gerais.

Abstract
Policies for greenhouse gas emissions mitigation: proposals for the State of Minas Gerais. This work aims to analyze public policies for the reduction of greenhouse gas (GHG) emissions in order to control global warming. For this end, theories and public policies related to the issue are presented, including regulatory market and command/control instruments. From the perspective of these theories, international cases of application of such theories are presented, as well as their results, if measured. Based on this body of knowledge, the applicability of these policies in the state of Minas Gerais is analyzed according to economic, cultural, productive, geographic, financial, legal and political criteria. Finally, public policies that are effective in the reduction of GHG emissions and adequate to the reality of Minas Gerais are suggested for implementation.


Keywords
Environmental policies; Climate change; Regulatory instruments; Minas Gerais.

DOI
10.21438/rbgas.050906

Texto completo
PDF

Referências
Azevedo, A.; Alencar, A.; Moutinho, P.; Ribeiro, V.; Reis, T.; Stabile, M.; Guimarães, A. Panorama sobre o desmatamento na Amazônia em 2016. Nota Técnica do Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia, 2016. Disponível em: <http://www.observatorioflorestal.org.br/sites/default/files/panorama-desmatamento-amazonia-2016.pdf>. Acesso em: 27 abr. 2017.

Brasil. Lei no 12.187, de 29 de dezembro de 2009. Institui a Política Nacional sobre Mudança do Clima - PNMC e dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12187.htm>. Acesso em: 12 nov. 2016.

Comissão Mista Permanente sobre Mudanças Climáticas. Legislação brasileira sobre mudanças climáticas. Congresso Nacional, 2013. Disponível em: <http://www.senado.leg.br/comissoes/CMMC/Livro_legislacao_ambiental_Completo_Final_17_09_2013.pdf>. Acesso em: 14 nov. 2016.

Campos, H. A. Falhas de mercado e falhas de governo: uma revisão da literatura sobre regulação econômica. Prismas, v. 2, n. 8, p. 341-370, 2008.

Carvalho, P. S. L.; Mesquita, P. P. D.; Araújo, E. D. G. Sustentabilidade da siderurgia brasileira: eficiência energética, emissões e competitividade. BNDES Setorial, v. 41, p. 181-236, 2015.

FEAM - Fundação Estadual do Meio Ambiente. Estimativas de emissões e remoções de gases de efeito estufa do Estado de Minas Gerais - ano base 2010. 2013. Disponível em: <http://www.feam.br/images/stories/arquivos/mudnacaclimatica/2013/estimativas_gee_2010_231213.pdf>. Acesso em: 24 nov. 2016.

FEAM - Fundação Estadual do Meio Ambiente. Plano de energia e mudanças climáticas de Minas Gerais (sumário executivo). 2015. Disponível em: >http://www.feam.br/images/stories/2015/ENERGIA_M_CILMATICAS/010615pemc_sumario_executivo_capa_nova_ficha_catalografica.pdf>. Acesso em: 19 nov. 2016.

FEAM - Fundação Estadual do Meio Ambiente; Centro Clima – Universidade Federal do Rio de Janeiro. Inventário de emissões de gases de efeito estufa do Estado de Minas Gerais. 2008. Disponível em: <http://www.feam.br/images/stories/inventario/inventario_de_emissoes_de_gases_-_feam_versao_para_internet.pdf>. Acesso em: 24 nov. 2016.

Fundação João Pinheiro. Produto interno bruto de Minas Gerais. 2010 (relatório anual). 2012. Disponível em: <http://www.fjp.mg.gov.br/index.php/docman/cei/pib/pib-anuais/135-informativo-cei-pib-mg-2010/file>. Acesso em: 10 jun. 2017.

Gattinger, A.; Jawtusch, J.; Muller, A. Mitigating greenhouse gases in agriculture: a challenge and opportunity for agricultural policies. Diakonisches Werk der Evangelischen Kirche in Deutschland, 2011. Disponível em: <http://infoagro.net/programas/Ambiente/pages/mitigacion/documentos/5.pdf>. Acesso em: 09 jul. 2017.

Gerber, P. J.; Steinfeld, H.; Henderson, B.; Mottet, A.; Opio, C.; Dijkman, J.; Falcucci, A.; Tempio, G. Tackling climate change through livestock: A global assessment of emissions and mitigation opportunities. Roma: FAO, 2013. Disponível em: <http://www.fao.org/3/i3437e.pdf>. Acesso em: 02 maio 2017.

INPE - Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Quais as consequências do aquecimento global? 2011. Disponível em: <http://www.inpe.br/acessoainformacao/node/483>. Acesso em: 01 jun. 2017.

Lowi, T. J. American business, public policy, case-studies, and political theory. World Politics, v. 16, n. 4, p. 677-715, 1964.

Lowi, T. J. Four systems of policy, politics, and choice. Public Administration Review, v. 32, n. 4, p. 298-310, 1972. https://doi.org/10.2307/974990

Margulis, S. A regulamentação ambiental: instrumentos e implementação. Rio de Janeiro: IPEA, 1996. (Texto para discussão, 437). Disponível em: <http://www.ipea.gov.br/agencia/images/stories/PDFs/TDs/td_0437.pdf>. Acesso em: 29 nov. 2016.

Mathiesen, B.; Kappel, J. Transport policies related to climate change mitigation: The case of Denmark. Aalborg: Department of Development and Planning, Aalborg University, 2013. Disponível em: <http://www.regeringen.se/4a4b1c/contentassets/7bb237f0adf546daa36aaf044922f473/underlagsrapport-6---danmark.pdf>. Acesso em: 02 dez. 2016.

Minas Gerais. Decreto no 43.372, de 05 de junho de 2003. Cria o Núcleo de Gestão Ambiental - NGA nas Secretarias de Estado que menciona e dá outras providências. Disponível em: <http://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idNorma=1929>. Acesso em: 20 nov. 2016.

Minas Gerais. Decreto no 44.042, de 09 de junho de 2005. Institui o Fórum Mineiro de Mudanças Climáticas. Disponível em: <http://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idNorma=4767>. Acesso em 18 nov. 2016.

Minas Gerais. Decreto no 45.229, de 03 de dezembro de 2009. Regulamenta medidas do poder público do Estado de Minas Gerais referentes ao combate às mudanças climáticas e gestão de emissões de gases de efeito estufa e dá outras providências. Disponível em: <http://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idNorma=12890>. Acesso em: 19 nov. 2016.

Minas Gerais. Decreto no 46.818, de 12 de agosto de 2015. Cria o Comitê Político do Plano de Energia e Mudanças Climáticas de Minas Gerais. Disponível em: <https://www.almg.gov.br/consulte/legislacao/completa/completa.html?tipo=DEC&num=46818&comp=&ano=2015>. Acesso em 19 nov. 2016.

Moradhassel, A.; Masterson, B. Advancing the cement industry's climate change plan in British Columbia: addressing economic and policy barriers. Paper presented at the Economic Implications of Climate Change Session of the 2009 Annual Conference of the Transportation Association of Canada. Vancouver: Cement Association of Canada, 18-21 October 2009.

Municipality of Copenhagen. Eco-metropole. Our vision for Copenhagen 2015. 2007. Disponível em: <http://www.bondam.dk/files/7/miljoeudspil_brochure_engelsk.pdf>. Acesso em: 09 jun. 2017.

Posner, R. A. Theories of economic regulation. The Bell Journal of Economics and Management, v. 5, n. 2, p. 335-358, 1974. https://doi.org/10.2307/3003160

Rua, M. G.; Romanini, R. Tipologias e tipos de políticas públicas. In: Rua, M. G.; Romanini, R. (Ed.). Para aprender políticas públicas. Brasília: IGEPP, 2011. p. 48-54.

Soares, J. B. Potencial de conservação de energia e de mitigação das emissões de gases de efeito estufa para a indústria brasileira de cimento Portland até 2015. Rio de Janeiro: Universidade Federal do Rio de Janeiro, 1998. (Tese de doutorado).

World Steel Association. World steel in figures 2016. 2016.

World Trade Organization. World trade statistical review 2016. 2016.


 

ISSN 2359-1412