Vol. 10, No 25, p. 693-712 - 31 ago. 2023
O Programa de Recebimento e Monitoramento dos Efluentes Não Domésticos de Uberlândia-MG no contexto do marco normativo referente à segurança hídrica no Brasil
Ana Paula Bazílio , Vanderlei de Oliveira Ferreira , Boscolli Barbosa Pereira e João Vitor Meza Bravo
Resumo
Neste artigo foi realizada revisão historiográfica sobre o arcabouço normativo preceptor dos atuais instrumentos reguladores dos recursos hídricos e dos efluentes no Brasil, com foco especial no Estado de Minas Gerais e no Programa de Recebimento e Monitoramento dos Efluentes não Domésticos (PREMEND) de Uberlândia, Estado de Minas Gerais, Brasil. Considerando que os efluentes são a maior causa de contaminação dos recursos hídricos no planeta, a partir desta revisão, foi discutido o caso especial de Uberlândia como exemplo a contribuir com a detecção das formas e funções das normas e seu papel regulatório-protetor em ambientes estressantes, como é o caso das grandes cidades. O PREMEND exige dos usuários que produzem efluentes não domésticos no Município de Uberlândia um tratamento prévio dos seus resíduos para reduzir a carga orgânica, prevenindo riscos e assegurando a qualidade da água do Rio Uberabinha. Para a compreensão das articulações no campo teórico-normativo, foi pesquisada a história do surgimento do saneamento, o nascimento de normas sobre os recursos hídricos e os efluentes, bem como a evolução legislativa brasileira, no âmbito federal, estadual mineira e municipal que culminaram na origem do PREMEND.
Palavras-chave
Água; Efluentes; PREMEND; Segurança hídrica.
Abstract
The Non-Domestic Effluent Receiving and Monitoring Program of Uberlândia-MG
in the context of the normative framework regarding water security in Brazil.
This article presents a historiographical review of the normative framework that
governs the current regulatory instruments for water resources and effluents in
Brazil, with a special focus on the State of Minas Gerais and the Non-Domestic
Effluent Receiving and Monitoring Program (PREMEND) of Municipality of Uberlândia,
State of Minas Gerais, Brazil. Considering that effluents are the greatest cause
of contamination of water resources on the planet, here we discuss the special
case of Uberlândia as an example to contribute to the detection of the forms and
functions of norms and their regulatory-protective role in stressful environments,
such as is the large cities. PREMEND requires from users that produce non-domestic
effluents in the Uberlândia a previous treatment of their effluents to reduce
organic load, preventing risks and ensuring the quality of the water of Uberabinha
River. To understand the articulations in the normative theoretical field, the
history of the emergence of sanitation, the birth of norms on water resources and
effluents and the Brazilian legislative evolution, at the federal, State of Minas
Gerais, and municipal levels, that culminated in the origin of PREMEND was
researched.
Keywords
Water; Effluents; PREMEND; Water security.
DOI
10.21438/rbgas(2023)102509
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normas de referência sobre o serviço de saneamento, a Lei nº 10.768, de 19 de
novembro de 2003, para alterar o nome e as atribuições do cargo de Especialista
em Recursos Hídricos, a Lei nº 11.107, de 6 de abril de 2005, para vedar a
prestação por contrato de programa dos serviços públicos de que trata o art. 175
da Constituição Federal, a Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, para aprimorar
as condições estruturais do saneamento básico no País, a Lei nº 12.305, de 2 de
agosto de 2010, para tratar dos prazos para a disposição final ambientalmente
adequada dos rejeitos, a Lei nº 13.089, de 12 de janeiro de 2015 (Estatuto da
Metrópole), para estender seu âmbito de aplicação às microrregiões, e a Lei nº
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