Vol. 11, No 28, p. 791-797 - 31 ago. 2024
Possíveis cenários de valoração de dano ambiental por criação não licenciada de suínos em área urbana
Luciano da Rocha Correa

Resumo
A cobrança de valores monetários de infratores é uma das formas de enfrentamento do Poder Público aos danos ambientais. Para definir os valores cobrados, há diversas metodologias publicadas na literatura passíveis de uso em várias situações, sendo importante seu conhecimento e adaptação a casos reais. O presente trabalho traz um estudo de caso hipotético, adaptado da realidade de inúmeros entes públicos do Brasil com atribuições ambientais, a respeito de uma suinocultura não licenciada na zona urbana de uma cidade do interior. Foram descritos parâmetros para o uso de três metodologias para a valoração de danos: custo de tratamento, custos evitados e valoração contingente. O uso de cada metodologia gerou valores diferentes de equivalência ao dano ambiental causado, sendo discutidas as vantagens, as desvantagens e os elementos de subjetividade inerentes a cada um dos métodos. Conclui-se que é importante a disseminação do conhecimento sobre as metodologias de valoração e aplicação a casos reais, para fomentar discussões nos casos concretos que levem à atribuição de valores de indenização a danos ambientais mais acurados e justos.
Palavras-chave
Danos ambientais; Valoração; Indenização; Suinocultura; Fiscalização.
Abstract
Possible scenarios for valuing environmental damage due to unlicensed pig farming in urban areas. Charging monetary amounts from offenders is one of the ways the public authorities deal with environmental damage. To define the amounts to be charged, there are several methodologies published in the literature that can be used in various situations, and it is important to know them and adapt them to real cases. This work presents a hypothetical case study, adapted from the reality of numerous public entities in Brazil with functions involving the environmental area, regarding an unlicensed pigfarm in the urban area of a countryside town. Parameters for the use of three metodologies for valuing damages were described: treatment cost, avoided costs and contingent valuation. The use of each methodology generated diferente values of equivalence to the environmental damage caused, and advantages, disadvantages and elements of subjectivity inherent to each of the methods were discussed. It isconcludedthat it is important to disseminate knowledge about valuation methodologies and application to real cases, to encourage discussions in specific cases that lead to the attribution of more accurate and fair compensation values to the environmental damage.
Keywords
Environmental damage; Valuation; Compensation; Pig farming; Inspection.
DOI
10.21438/rbgas(2024)112817
Texto completo
Referências
Almeida, A. N.; Xavier, E. M.; Couto Júnior, A. F.; Vieira, L. C. G. Efetividade da compensação ambiental monetária no Brasil. Floresta e Ambiente, v. 24, e20150116, 2017. https://doi.org/10.1590/2179-8087.011615
Araújo, J. L.; Matos, A. C. B. P.; Pereira, M. P. K. A. A judicialização das questões ambientais e os seus impactos do meio ambiente ecologicamente equilibrado: um estudo de caso da aplicação da Lei nº 9.985/2000. Revista Acadêmica Escola Superior do Ministério Público do Ceará, v. 9, n. 1, p. 85-105, 2017. https://doi.org/10.54275/raesmpce.v9i1.5
Ayala, P. A.; Leite, J. R. M. A transformação ecológica do Direito de danos e a imprescritibilidade do dano ambiental na jurisprudência brasileira. Sequência, v. 43, n. 91, p. 1-51, 2022. https://doi.org/10.5007/2177-7055.2022.e85363
Brasil. Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9605.htm>. Acesso em: 06 jul. 2024.
Brasil. Decreto nº 6.514, de 22 de julho de 2008. Dispõe sobre as infrações e sanções administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apuração destas infrações, e dá outras providências. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/decreto/d6514.htm>. Acesso em: 06 jul. 2024.
Claro, P. B. O.; Mafra, F. L. N.; Claro, D. P. Consciência ou imposição: um estudo sobre os fatores condicionantes do comportamento ambiental de uma organização rural holandesa. Caderno de Pesquisas em Administração, v. 8, n. 3, p. 27-42, 2001.
Constantino, M. A.; Grzebieluckas, C.; Santos, J. S. C.; Nascimento, A. R. C.; Ribeiro, M. A. Valoração atribuída aos serviços ambientais de acordo com os diferentes métodos. Desenvolvimento em Questão, v. 16, n. 44, p. 168-191, 2018. https://doi.org/10.21527/2237-6453.2018.44.168-191
Correa, L. R. Compensações ecológicas: muito além da legislação (e dos plantios de mudas). 1. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2019.
Fonseca, R. O. Compensação ambiental: da contradição à valoração do meio ambiente no Brasil. Sociedade & Natureza, v. 27, n. 2, p. 209-222, 2015. https://doi.org/10.1590/1982-451320150202
Locatelli, J. L.; Bratti, F.; Ribeiro, R. H.; Besen, M. R.; Turcatel, D.; Piva, J. T. Uso de dejeto líquido de suínos permite reduzir a adubação mineral na cultura do milho. Revista de Ciências Agrárias, v. 42, p. 628-637, 2019. https://doi.org/10.19084/rca.17538
Motta, R. S. Manual para valoração econômica de recursos ambientais. Brasília: MMA, 1998.
Pott, C.M.; Estrela, C.C. Histórico ambiental: desastres ambientais e o despertar de um novo pensamento. Estudos Avançados, v. 31, n. 89, p. 271-283, 2017. https://doi.org/10.1590/s0103-40142017.31890021
Silva, R. G.; Lima, J. E. Valoração contingente do Parque "Chico Mendes": uma aplicação probabilística do Método Referendum com Bidding Games. Revista de Economia e Sociologia Rural, v. 42, n. 4, p. 685-708, 2004. https://doi.org/10.1590/S0103-20032004000400008
Sothe, C.; Goetten, L. C. Infrações ambientais constatadas pela Polícia Ambiental no Litoral Centro-Norte de Santa Catarina. Floresta e Ambiente, v. 24, e20150175, 2017. https://doi.org/10.1590/2179-8087.017515
ISSN 2359-1412